Dariusz Cecotka – sprawdzamy etaty piotrkowskich radnych

Kolejnym radnym zatrudnionym w samorządowej jednostce – tym razem w Samodzielnym Szpitalu Wojewódzkim w Piotrkowie, którego pracy zawodowej przygląda się „Gazeta Trybunalska” – jest Dariusz Zbigniew Cecotka, ur. 1 marca 1972 r. w Piotrkowie.

Jego zawodowy życiorys przedstawiliśmy już w 2018 r. w tekście „Ludzie Owsiaka: Dariusz Cecotka – szef sztabu WOŚP w Piotrkowie”. Od tamtej pory sporo się jednak zmieniło. Cecotka przestał afiszować się swoim postkomunistycznym światopoglądem, a zawodową uwagę przeniósł na instytucje samorządowe. Po krótkim epizodzie w Starostwie Powiatowym, gdzie pełnił funkcję konserwatora technicznego, ostatecznie znalazł zatrudnienie w szpitalu przy ul. Rakowskiej.

4 listopada 2024 r. objął tam etat inspektora ds. administracyjnych w sekcji technicznej, z wynagrodzeniem zasadniczym 5320 zł brutto plus dodatek za wysługę lat. Dyrektor placówki, dr Wiesław Chudzik, zapewnił redakcję, że stanowisko nie zostało stworzone specjalnie z myślą o radnym, lecz wynika z obowiązującej struktury organizacyjnej.

Z otrzymanej przez „GT” odpowiedzi wynika, że zakres obowiązków Cecotki jest rozbudowany: nadzoruje funkcjonowanie szpitalnych urządzeń technicznych, stan obiektów budowlanych, flotę pojazdów, rozlicza koszty zużycia mediów, pilnuje procedur ISO, kontroluje uprawnienia podległych pracowników i zleca okresowe przeglądy techniczne. Odpowiada też materialnie za część majątku szpitala.

Radny jest zatrudniony w pełnym wymiarze etatu. Placówka odnotowała, że korzystał z bezpłatnych zwolnień od pracy na podstawie zaświadczeń z Biura Rady Miasta, czyli w związku z wykonywaniem mandatu. W tym czasie nie przysługuje mu wynagrodzenie. Szpital nie monitoruje jego działalności społecznej ani aktywności radnego – podkreśla jedynie, że w godzinach pracy ma być skupiony na obowiązkach służbowych. Udział w wydarzeniach lokalnych traktowany jest jako aktywność odbywająca się poza czasem pracy.

Dyrektor informuje również, że od zatrudnienia Cecotka nie korzystał ze zwolnień lekarskich, a wśród nieobecności usprawiedliwionych odnotowano jedną w 2024 r. i dwie w 2025 r.

W tym miejscu należy postawić pytanie: czy zatrudnienie Dariusza Cecotki w pełnym wymiarze godzin w Samodzielnym Szpitalu Wojewódzkim pozwala na rzetelne wykonywanie mandatu radnego miejskiego? Obowiązki przypisane do jego stanowiska są rozbudowane i, jak wynika ze słów jego przełożonego, obejmują stały nadzór nad infrastrukturą techniczną, planowanie i rozliczanie kosztów mediów, koordynację przeglądów, kontrolę uprawnień pracowników oraz odpowiedzialność materialną za część majątku placówki. Jest to praca, która w naturalny sposób wymaga bieżącej obecności na miejscu oraz reagowania na sytuacje nagłe.

Czytaj: „Mariusz Staszek – sprawdzamy etaty piotrkowskich radnych”.

Z drugiej strony, funkcja radnego wiąże się nie tylko z uczestnictwem w sesjach i komisjach, ale też z licznymi spotkaniami, wydarzeniami społecznymi, konsultacjami, interwencjami mieszkańców, wizjami lokalnymi czy odbiorami inwestycji. Te aktywności często przypadają w godzinach pracy i trudno je przewidzieć z góry.

Szpital informuje, że Cecotka korzysta z bezpłatnych zwolnień w związku z mandatem. Formalnie wszystko się więc zgadza — pracownik może opuścić stanowisko na czas wykonywania obowiązków radnego. Jednak praktyka rodzi dwie kluczowe wątpliwości.

Po pierwsze, pojawia się pytanie o rzeczywistą możliwość wykonywania obowiązków inspektora technicznego, jeśli część dnia pracy pochłaniają zadania radnego. Szpital nie monitoruje aktywności pracownika poza godzinami pracy, ale też, co istotne, nie ocenia, czy częstotliwość opuszczania stanowiska nie wpływa negatywnie na funkcjonowanie placówki. Innymi słowy, nikogo nie interesuje, czy „pełny etat” realnie jest pełny.

Po drugie, kwestia etyczna. Pracownik samorządowej jednostki budżetowej, będący jednocześnie radnym, znajduje się w naturalnym konflikcie ról: kontroluje działania lokalnej władzy, a jednocześnie jest przez tę władzę pośrednio utrzymywany. Takie powiązanie nie jest zakazane, ale zawsze budzi wątpliwości dotyczące niezależności. Zwłaszcza w sytuacji, gdy radny korzysta z przywilejów wynikających z mandatu, a jednostka zatrudniająca nie ma realnej możliwości weryfikacji, czy nie odbywa się to kosztem pracy etatowej.

W praktyce oznacza to tyle, że ocena kolizji etatu z mandatem nie zależy od literalnych przepisów (te są dość ogólne) lecz od faktycznego zaangażowania w obowiązki służbowe. A tego, jak wynika z odpowiedzi dyrekcji, nikt nie bada. System pozwala więc na sytuację, w której realna zdolność do wykonywania zadań radnego i pracownika etatowego miesza się, rozmywa i pozostaje poza oceną.

→ (kk)

30.10.2025

• collage: barma / Gazeta Trybunalska

© Gazeta Trybunalska – wszelkie prawa zastrzeżone. Bez zgody wydawcy kopiowanie i rozpowszechnianie treści stanowi naruszenie prawa i będzie skutkowało podjęciem działań prawnych. Informacja ta dotyczy w szczególności pracowników witryn epiotrkow.pl oraz piotrkowski24.pl.